1月14日，国务院办公厅公布《关于解决无户口职员登记户口问题的建议》(下称《建议》)，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，切实维护每一个公民依法登记户口的合法权益。
1月26日晚上，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在中国人口宣教网同意采访时表示，“我可以负责任地说，各地不会再有由于违反计划生育政策上不了户口的问题，有一例反映上来，大家就会认真地严查、严处。”
各地落实解决“黑户”的状况怎么样？
据记者知道，由卫计委、公安部、人力资源与社会保障部等有关部门联合成立的督查组，正在对解决“黑户”问题进行督查。现在，各地落实解决“黑户”问题力度依旧不一。
北京西城：没社会抚养费征收证明 不可以上户口
北京西城区的张女性告诉记者，她的二孩已经三岁多，筹备今年3月份入托，但家附近的几所婴幼儿园都需要需要有户口才能上。她到辖区派出所打听上户状况，给她的回复是，假如没计生部门社会抚养费征收到位的证明，就不可以给她的孩子上户口。
深圳：已经上完户口
现在，广东等省已经比较到位地贯彻了无条件上户口的政策。据一位给超生二孩上了户口的深圳居民表示，上完户口快一个月了，她还没收到催缴社会抚养费的公告书。
解决“黑户”障碍在哪？
担忧被追征社会抚养费不敢上户 怕超生揭秘被开除公职
解决“黑户”问题的一个障碍在于，部分超生职员担忧上户之后会被追征社会抚养费，所以不敢前去上户。另一部分超生的公职职员并不担忧被追征社会 抚养费，但他们惧怕超生的事情因此揭秘而被开除公职，失去工作。河北一位有20多年工龄的国企干部告诉本报记者，假如被开除，损失太大了。白白辛苦了几十年，未来的养老保险等都没着落了。
有关政策：“黑户”登记后 超生罚款交不交？如何上学？
在国内，不少福利和公共服务都与户口有关。现在《建议》发布后，“黑户”可以登记户口，那样与户口有关的福利是不是能立即跟上呢？超生职员登记户口后罚款还要交吗？
之前的超生罚款仍然要继续交
因为国内的无户人口当中有相当一部分是不符合计划生育政策而产生的，《建议》颁布之后，不少人都想了解，既然全方位二孩政策已经落地，那样在今年1月1日之前超生而没办户口的，目前虽然能办户口了，但当时超生所产生的社会抚养费是否还要交？事实上，之前在不少地方“不交超生罚款就不让落户”几乎成了不成文规定。
对此，国家卫计委计划生育基层指导司副司长周美林表示，国家卫计委将积极配合公安部门，做好无户口职员登记户口问题。对不符合法律法规规定生育 的公民，也要根据有关法律法规准时立案调查、采集证据，依法依规征收社会抚养费。这也就意味着，以前超生所产生的社会抚养费罚款估计还是要继续交。事实上，去年12月27日新修改的计生法也不涉及取消征收社会抚养费的问题。不符合法律规定生育第三个孩子，同样是超生，仍然要征收抚养费。
无户儿童可以先入学再办户口
假如说大家看重户口，不如说看重的是户口簿上附着的教育、社保等种种社会福利。无户口职员圆了“户口梦”，各项保障手段能否跟上？
就教育方面而言，教育部提出，《建议》颁布后，各地须全方位学会辖区内新登记户口和暂无户口的适龄儿童状况，可先入学，后办户口登记手续，按就近 入学原则，同时据实质状况安排就读。除此之外，学校需为所有入学的适龄儿童少年打造学籍和学籍档案，对于新登记户口、暂无户口学生与其他学生同等看待，不能收 取任何额外的成本。
“一个实质的问题是，一些无户口的儿童可能落户之前在私立学校就读。”中山大学社会保障研究所所长岳经纶说，在健全学籍信息的过程中，教育部门应尽可能简化步骤，防止让孩子和父母来回奔波。
无户口职员登记户口后享受同等待遇
社保方面，人力资源社会保障部农村社会保险司农保处处长汪圣军表示，“无户口职员办理户口登记后，可依据自己状况参加相应的社会保险并享受相应待遇。人力资源社会保障部门将积极做好有关政策衔接，为新登记户口职员参加社会保险提供服务和便利。”
在养老保险方面，依据《国务院关于打造统一的城乡居民基本养老保险规范的建议》(国发〔2025〕8号)规定，年满16周岁(不含在校学生)， 非国家机关和事业单位员工及不是职工基本养老保险规范覆盖范围的城乡居民，可在户籍地参加城乡居民养老保险，并按规定享受养老待遇。已经就业的，应 按有关规定参加职工养老保险。
在医保方面，现在覆盖城乡全体居民的基本医保规范已初步形成，职工基本医保、城镇居民基本医保和新型农村合作医疗分别覆盖了城 镇就业人口、城镇非就业人口和农村人口。无户口职员办理户口登记后，均可依据自己状况，根据政策规定参加相应的社会保险并享受相应待遇。
解决“黑户”具体政策手段有什么？
1月14日，国务院办公厅公布了《关于解决无户口职员登记户口问题的建议》，提出知道决无户口职员登记户口问题的政策手段。那这类政策具体是什么？看下图，对你说。
来源：央视新闻